Цель и задачи мониторинга
Основной целью мониторинга является создание информационных условий для формирования целостного представления о состоянии объекта мониторинга, о его качественных и количественных изменениях.
Для однозначного понимания (настоящей статьи) следует дать определение ряду терминов.
Объектом мониторинга является деятельность (виды деятельности), направленная (направленной) на выполнение требований, предъявляемых к системе менеджмента качества (далее — СМК).
Обеспечение качества — итог работы по качеству, результат которой зависит от состояния производственной системы.
Производственная система — совокупность технологических систем и систем их функционирования (технического обслуживания и ремонта, метрологического обеспечения
Как известно, основной принцип обеспечения качества продукции заключается в том, чтобы учитывать внешние факторы, влияющие на качество (поставщиков, требования к качеству, законы и государственные органы) и создавать внутренние факторы (материальную базу с передовой технологией, эффективный менеджмент с управлением качеством и мотивированный, квалифицированный персонал). Отсюда проистекает необходимость управлять развитием внутренних факторов — состоянием производственной системы.
Огромное значение имеет осознание субъектами, осуществляющими управление на разных уровнях, целесообразности разработки модели мониторинга производственной системы.
Основные задачи, решаемые в ходе построения модели мониторинга состояния производственной системы, сводятся к следующему:
1. Выработка комплекса показателей, обеспечивающих целостное представление о состоянии/статусе производственной системы, о её качественных и количественных изменениях.
2. Систематизация информации о состоянии и развитии производственной системы.
3. Обеспечение регулярного и наглядного представления информации о процессах, протекающих в производственной системе.
4. Информационное обеспечение анализа, прогнозирования состояния и развития производственной системы, выработки управленческих решений.
Главная особенность инструментария мониторинга состоит в целостности и системности, которые обеспечиваются строгой привязкой всех инструментов к системе индикаторов.
Направление каждого вида деятельности и каждый инструмент сбора данных о состоянии производственной системы оцениваются с помощью показателей, причём данные, используемые для их расчёта, могут одновременно относиться к разным видам деятельности. Модель мониторинга даёт информацию о состоянии производственной системы в удобном виде — конечным количеством системно отобранных индикаторов.
Особое условие проведения мониторинга — слаженность процессов сбора, обработки и анализа данных. Необходим определённый минимальный набор внедрённых и применяемых на повседневной основе методов и инструментов качества. Здесь мы предлагаем воспользоваться мировым опытом построения и развития производственных систем.
Данные должны быть доступны для руководителей соответствующих уровней управления производственной системы, надзорных органов, органов государственной власти, непосредственных заказчиков (потребителей) и потенциальных заказчиков в части, их касающейся.
Особое условие проведения мониторинга — слаженность процессов сбора, обработки и анализа данных.
Реализация мониторинга предполагает организацию, по возможности, постоянного слежения (оценки, изучения) за объектом мониторинга. Мера постоянства определяется особенностями объекта и ресурсными возможностями. Безусловно, необходим некий инструмент обмена информацией — соответствующая электронная информационная система.
Организация слежения предусматривает отбор обоснованных показателей и индикаторов. Слежение осуществляется путём непосредственного измерения или описания параметров объекта мониторинга.
Можно сказать, что одной из задач мониторинга является предупреждение о том или ином неблагополучии, опасности для эффективного функционирования объекта мониторинга. Причём не просто констатация факта появления изменений, представляющих опасность, а именно предупреждение о риске до того, как ситуация может стать необратимой. Тем самым создается возможность предотвратить или минимизировать возможное нежелательное развитие событий.
Благодаря выполнению цели и задач, мониторинг состояния производственной системы является универсальным по своим исследовательским и практическим возможностям механизмом влияния и коррекции деятельности субъектов управления производственной системой.
Объектами мониторинга могут выступать следующие виды деятельности:
— выявления и устранения коренных причин возникновения несоответствий и претензий, возникающих на всех этапах жизненного цикла продукции;
— документирования элементов работы;
— подготовки производственного персонала;
— проведения уровневого мониторинга;
— проверки качества;
— управления рисками;
— управления изменениями;
— управления несоответствующей продукцией;
— управления цепями кооперации.
Данные о видах деятельности по обеспечению качества, перечень сопутствующих задач, рассчитываемые показатели и значения индикаторов функционирования приведены в таблице.
Предметом мониторинга производственной системы выступают состояния данной производственной системы в определенные периоды времени и конкретные изменения в рамках этой системы. Это означает, что важным является не только анализ отдельных количественных и качественных показателей производственной системы через определенные промежутки времени (не реже, чем одна неделя), но и сама динамика, выявляемая в итоге сравнения происходящих изменений.
Субъектами мониторинга производственной системы являются носители мониторинговых функций в данной системе. Субъектов мониторинга можно условно подразделить на две большие группы:
— субъекты, предоставляющие информацию;
— субъекты, собирающие и обрабатывающие информацию.
Например, главным субъектом применительно к отраслям промышленности выступает Минпромторг РФ. В той степени, в какой государственные органы исполнительной власти привлекают к выполнению непосредственно мониторинговых функций конкретные организации и специалистов, они должны включаться в структуру субъектов мониторинга.
Важным является не только анализ отдельных количественных и качественных показателей производственной системы через определенные промежутки времени (не реже, чем одна неделя), но и сама динамика, выявляемая в итоге сравнения происходящих изменений.
Наиболее существенную роль здесь могут играть, помимо подразделений государственных органов исполнительной власти, независимые
Перечисленные подразделения и специалисты должны действовать как самостоятельные элементы мониторинговой системы. Вместе с тем единство и плодотворность их действий зависят от наличия организующего «ядра» — специальной мониторинговой службы (отдела) в государственном органе исполнительной власти или на уровне концерна/корпорации/управляющей организации, непосредственно осуществляющей координацию
Оцениваемым периодом для вышеуказанных объектов мониторинга может быть одна неделя.
Подходы к определению (расчёту) показателей и индикаторов, характеризующих функционирование СМК организаций основаны на следующих положениях:
— минимальная совокупность данных, необходимых для выработки своевременных управленческих решений.
— оптимальный набор источников информации;
— универсальность и применимость показателей на разных уровнях управления;
— многоуровневость структуры системы мониторинга.
Таблица 1. Данные о видах деятельности по обеспечению качества,
перечень сопутствующих задач, рассчитываемые показатели
и значения индикаторов функционирования
(смотреть таблицу в формате pdf)
Порядок расчёта предложенных показателей производственной системы
1. Средний срок решения проблем рассчитывается как отношение суммы длительности решения всех закрытых в оцениваемом периоде проблем к их количеству по формуле:
, где ti — срок решения
2. Степень документированности технологического процесса (показатель П2.1) определяется как отношение количества действующих/актуальных рабочих инструкций к общему количеству необходимых рабочих инструкций или количеству рабочих мест по формуле:
3. Динамика документирования технологического процесса (показатель П2.2) определяется как отношение количества изменённых в течение оцениваемого периода рабочих инструкций к общему количеству необходимых рабочих инструкций или количеству рабочих мест по формуле:
4. Обеспеченность производственным персоналом (показатель П3.1) рассчитывается как отношение количества рабочих мест, обеспеченных квалифицированным персоналом, к общему количеству рабочих мест по формуле:
5. Подготовленность производственного персонала (показатель П3.2) рассчитывается как отношение количество персонала, достигшего установленной цели по обучению к количеству производственного персонала по формуле:
6. Потребность в производственном персонале (показатель П3.3) рассчитывается как отношение разности общего количества рабочих мест и фактического количества рабочих мест, обеспеченных квалифицированным персоналом, к общему количеству рабочих мест по формуле:
7. Степень соответствия установленным требованиям (показатель П4.1) рассчитывается как отношение количества выявленных в ходе уровневого мониторинга отклонений и/или несоответствий к общему количеству проверенных в том же оцениваемом периоде вопросов по формуле:
8. Показатель П5.1 представляет собой перечень первых десяти дефектов из списка, ранжированного по мере убывания количества случаев возникновения каждого дефекта за оцениваемый период (из классификатора дефектов).
9. Коэффициент качества выпущенной продукции (показатель П5.2) рассчитывается как отношение количества забракованной продукции к общему количеству выпущенной в течение оцениваемого периода продукции по формуле:
10. Распределение видов потенциальных отказов (показатель П6.1) по категориям — с высоким, средним и низким приоритетным числом риска. Сумма видов потенциальных отказов всем категориям всегда равна общему количеству видов потенциальных отказов (данные 6.4.): Д6.4=Д6.1+Д6.2+Д6.3. Показатель П6.1 рассчитывается по формуле:
11. Актуальность предложенных изменений (показатель П7.1) рассчитывается как отношение количества принятых и/или одобренных изменений к общему количеству предложенных за оцениваемый период изменений по формуле:
12. Качество выполнения рабочих операций на производстве (показатель П8.1) рассчитывается как произведение коэффициентов качества всех рабочих операций по формуле:
, где П5.2i — коэффициент качества
13. Качество технологического процесса (показатель П8.2) рассчитывается как отношение количества бездефектных рабочих операций (рабочих мест) к количеству задействовавшихся в течение оцениваемого периода рабочих операций (рабочих мест) по формуле:
14. Показатель П9.1 представляет собой перечень первых десяти поставщиков из списка, ранжированного по мере убывания количества выставленных претензий за оцениваемый период.
Мы можем предложить пользоваться интегральным показателем функционирования ИИФ, который рассчитывается по формуле:
где ИФi — индикатор функционирования
В зависимости от значения показателя Ииф можно судить о риске недостижения установленных целей в области качества.
Таблица 2. Качественная интерпретация значений Ииф
Значение Ииф | Риск недостижения установленных целей в области качества |
9 | Низкий |
8 ≤ Ииф ≤ 3 | Управляемый |
Ииф < 3 | Высокий |
В отличие от общепринятого понимания контроля результативности деятельности по отношению к поставленным целям, когда оценивается выполнение требований, предъявляемых к СМК с периодом один год, мониторинг представляет собой систему сбора, хранения, обработки и распространения информации о деятельности, направленной на обеспечение качества, и применяемых методах управления качеством, на основе системы показателей, характеризующих функционирование ПС на еженедельной основе. Это даёт возможность прогнозирования развития ПС и оценки рисков недостижения установленных целей в области качества.
Говорят, нет ничего живучее и заразнее идеи. Мы приглашаем всех, кто посчитал обсуждаемую тему актуальной, внести свой вклад и направить свои комментарии в адрес редакции.